继2009年11月底中标纽约市房屋局辖下的两项房屋项目——索格雷克小区项目和桑威项目的管理合同之后,2010年1月15日,中国建筑美国公司再传喜讯,又一次赢得纽约市房屋局预算金额为1800万美元的工程管理合同。与中国建筑工程总公司一样,越来越多的建筑企业不满足于固守一地的发展模式,开始大规模“走出去”,并且坚持本地、外地、境外全面拓展。
在全球金融危机的背景下,尽管建筑市场总体规模受冲击不大,但是,每个企业都面临着在新形势下拓展市场、寻求生存发展之路、调整完善发展战略的艰巨任务。许多建筑企业采取积极措施应对金融危机带来的影响,化挑战为机遇,变压力为动力,进一步拓宽企业生存空间,寻找新的经济增长点,转变战略,拓展市场,扬长避短,谋求发展。同时,政府也提出了加强公共服务、保障扩大内需投资建设项目质量和效益的措施,支持企业应对金融危机。
外地、境外市场全面拓展
面对新的形势和风险,建筑企业纷纷克服只在本地发展的区域模式,全面向外拓展,包括本地市场、外地市场和境外市场。一些企业直面风险、转化危机,看到逆境中蕴含的重大机遇,大力开拓国内外市场。一些地方型的建筑业企业也在逐步地走出本地市场,实施本地+外埠+国际的市场布局。建筑企业的特性也决定了要扩大规模寻求发展就不能死守一隅,而要随着市场的变化全方位地拓展市场。
从目前公布的数据来看,建筑企业“走出去”的步伐正不断加快。2009年,江苏建筑业企业省外市场拓展能力较快提升,出省施工产值较2008年有所增加:建筑业企业在外省共完成产值3521.01亿元,同比增加502.7亿元,增长了16.7%,省外施工产值占全省建筑业总产值的比重超过1/3,达到了34.6%。去年,湖北省建筑业发展势头也十分迅猛,总产值突破3000亿元大关。湖北省建筑企业也坚持“走出去”战略,积极开拓省外、境外市场,对外承包工程项目遍及60多个国家和地区,实现境外产值23亿美元。
浙江嘉兴的建筑企业所占领的省外市场已从三年前的14个省(市)拓展到去年的27个省(市)。东阳的建筑企业在“强身健体”的同时,加快了“走出去”步伐。去年,东阳建筑企业完成省外工程产值513.8亿元,占建筑业总产值的68.8%%,同比增长35%%.在巩固江苏、陕西、安徽、广东、湖北等20亿元以上区域基地和北京、天津、江西、山西、河南等一批10亿元以上区域基地的基础上,开始着眼于广西、宁夏等经济实力相对较弱的省份以及二线城市等新兴市场的发展,从而不断扩大市场覆盖面,最大限度提高市场份额。境外市场也稳步增长,去年,东阳建筑企业新承揽境外工程合同额达到5.7亿美元,并完成了1亿美元的产值。
“走出去”仍面临诸多障碍
整顿规范建筑市场秩序已经持续了多年,但至今仍然是行业内呼声较高的问题。地方保护在一定程度上仍然存在,让拓展外地市场的建筑企业“知难而退”。一位国有大型建筑企业的老总就曾经感叹,招标书中明确规定,必须在当地完成了什么样的业绩,得了什么样的奖,可是第一次去的,或者是刚去不久的企业哪里能达到这样的条件,显然是人为设置的高门槛。
拓展境外市场的建筑企业更是会遇到税收和管理的诸多问题。据了解,目前我国建筑业企业主要在非洲、东南亚、中东地区承包工程项目,由于很多国家未与中国签订双边税收协定,导致我国“走出去”企业重复纳税,加大了建筑企业开拓海外市场的难度。
同时,建筑劳务外派没有形成良性循环是转战境外市场的建筑企业遇到的另外一个棘手问题。随着海外建筑市场的快速拓展,海外建筑劳务需求每年均大幅度增长。由于基层政府对劳务外派工作的管理支持不足,国家虽然每年都出台明确的劳动力转移指标,但这些指标并没有和县级、乡镇级、村级的政府部门业绩考核相挂钩。目前一方面是国内大量的劳动力需要转移,另一方面是有海外业务的建筑企业面临比较严重的劳务资源短缺,而具备符合海外施工技能的劳务更是紧缺。而且,海外劳务人员在海外人身安全、合法收入、合法权益等方面都不同程度地存在问题。
此外,我国建筑行业标准未与国际接轨又是一个困扰建筑企业的难题。据介绍,在参与国际工程承包市场的竞争过程中,我国国家行业标准不能与国际通行标准接轨,也是影响国内建筑企业国际工程承包业务发展的一个主要因素。如在非洲某国大型项目的议标过程中,由于我国与该国的设计规范不同,设计软件不兼容,导致我们派出的设计人员“英雄无用武之地”。
为“走出去”创造良好环境
为逐步消除建筑企业“走出去”的障碍,政府部门提出了许多诸如加大区域合作、加强公共服务等的政策措施,大力促进企业向外拓展。新年伊始,浙江省就开始筹备在天津召开全省建筑业“走出去”发展工作会议,以总结该省建筑业实施“走出去”发展情况和进津施工工作,表彰先进,交流经验,研究部署建筑业“走出去”发展工作。嘉兴市建筑业将加快“走出去”步伐,着力提升行业可持续发展能力。建立“走出去”发展激励机制,在落实该市政府有关奖励和补助政策的同时,对“走出去”成效显著的企业在评奖、资质升级等方面予以支持,同时,引导建筑企业联手房产、设计、监理等企业抱团开拓外地市场,力争在开展境外承包工程和劳务合作等方面有新突破。
河北省在山西省会太原召开了进晋、进蒙建筑业企业经理座谈会,总结进晋、进蒙建筑业企业2009年工作成效,部署2010年度工作任务。2010年,河北省住房和城乡建设厅将聘请知名专家,择机对进晋、进蒙建筑企业法人和项目经理进行培训,传授现代企业管理理念,提高企业管理水平,强化企业社会责任,为河北省建筑业又好又快发展打好坚实基础。
四川省有关部门也提出了2010年“走出去”发展的目标:在有效巩固传统市场的基础上积极开拓国内外市场,开辟新兴市场。建筑业企业要继续把开拓市场、扩大市场份额作为一项重要的战略措施来抓。首先,要巩固省内市场的强势地位。提高对大中型工程的施工能力,争取在省内科技含量高、建设难度高、利润水平高的建筑领域占有更多的市场份额。其次,要主动开拓国内热点市场。经济发展较快和国家重点投资区域蕴含着相当可观的市场机会,建筑企业要主动出击,抢占这些地区的中心城市市场,并积极向周边地区辐射,力求在全国范围内整合成几个优势明显、规模较大的区域性市场板块。最后,要积极发展境外建筑市场,把开拓境外市场作为建筑业企业生产经营的一项重要内容。有对外经营权的建筑企业要深入研究境外市场,着力提高国际工程总承包能力,进一步扩大国内外市场占有份额。