10月13日,商务部、外交部、公安部、监察部、国资委、交通运输部、国家工商总局等7部门召开了整顿外派劳务市场秩序专项行动(简称专项行动)总结大会,表示刚刚结束的专项行动取得了良好效果。
据初步统计,在此次专项行动中,各地公安机关共破获外派劳务领域违法犯罪案件112起,抓获犯罪嫌疑人146名,挽回经济损失4076万元;各地工商行政管理部门共查处违法违规外派劳务企业974家,查处非法外派劳务广告6692条;各地商务主管部门共查处71家违规经营的对外劳务合作和对外承包工程企业。此外,专项行动通过查处大案要案、集中整治重点地区、集中处理境外劳务纠纷、加强正面宣传引导、现场督办等方式,净化了外派劳务市场环境,遏制了境外劳务纠纷频发的势头,有效保护了外派劳务人员和外派劳务企业的合法权益。
尽管专项行动取得了一定成效,但外派劳务仍存在法律依据缺失、责任主体不明确、非法中介活动猖獗、外派劳务援助体制亟待健全等问题。针对这些问题,商务部会同有关部门正在积极制定《对外劳务合作管理条例》,通过立法明确规定对违法违规活动的查处标准,加大处罚力度,增加非法外派活动的违法违规成本;继续推进对外劳务合作体制改革和行政管理体制改革;鼓励成立对外劳务合作商会,建立外派劳务援助机构,向外派劳务人员提供投诉、调解和法律援助服务;积极出台财政、税收、信贷、保险等多方面的鼓励措施,并将重点放在外派劳务人员培训上;制定《对外劳务合作协议范本》,督促劳务输入国政府加大对当地不法雇主和中介的打击力度,保护我国外派劳务人员的合法权益。
专项行动领导小组总协调办公室主任、商务部合作司司长吴喜林指出,专项行动虽已结束,但规范市场秩序工作并没有结束。整顿外派劳务市场秩序是一项长期任务,希望各地继续做好规范外派劳务市场秩序工作,继续完善对外劳务合作管理体制机制,实行外派劳务问题责任制,着力解决外派劳务人员的实际问题。