商务部部长陈德铭日前表示，商务部将建立对外承包工程经营企业“黑名单”制度，采取切实有效的措施，妥善处理和有效防范企业对外投资合作过程中出现的境外纠纷和突发事件，促进中国企业又好又快地“走出去”。
陈德铭在商务部、国资委、外交部日前联合召开的全国处理 境外纠纷及突发事件电视电话会议上表示，国务院常务会议近期已原则通过《对外承包工程管理条例》，下一步将抓紧制订出台对外承包工程企业经营资格、项目投（议）标、质量安全等配套规章制度，形成完整的对外承包工程管理体系。
商务部将建立经营企业黑名单制度，凡经营资格年检通不过、违反有关法律法规、扰乱经营秩序的企业，要列入“黑名单”，按规定进行处罚，并不受理其申办项目投（议）标许可和申请享受国家优惠政策。要改革外派劳务选派制度，建立统一、权威的覆盖城乡的外派劳务报名和招聘网络，扩大正规渠道，堵住非法渠道，制止“私招乱募”。
陈德铭强调，选派劳务人员，要严格遵守各项管理政策，严禁高额收费、乱收费和收取保证金，要按照合同范本签订劳务合同，必须向劳务人员如实介绍境外工作生活条件和工资待遇。要为国内派出人员及当地雇员提供符合法律规定及双方合同约定的工资、福利待遇和工作条件。近期，各地要组织相关部门，开展外派劳务专项整治工作，严厉打击外派劳务黑中介和非法劳务派遣机构，对于“只招不派”、“只派不管”、层层招募乱收费、收取保证金或押金、不培训就派出等违规行为，要按照有关法律法规和国家的规定，对相关企业及责任人予以严肃处理。
据介绍，近年来，中国对外投资合作业务快速发展，规模日益扩大，截至２００８年３月底，中国共有５１６４家境内投资主体在１７２个国家和地区设立境外企业１．２万余家，投资总额１１３１亿美元。在建对外承包工程项目近４０００个，合同额１９４０亿美元，在外各类劳务人员７４．２６万人。
